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美国对非法采伐的新观点

本文摘要:美国阔叶材外销委员会说明它对非法砍伐的观点及其所采行的行动,从而为美国硬木来自于合法和可持续发展的来源获取可信的确保。非法砍伐是美国软木业关心的一个根本性问题。非法砍伐除了伤害生物的多样性和其他的全球性最重要的环境效益以外,还伤害了整个国际木业的声誉,因此非法砍伐直接影响着美国硬木供应商的市场份额。最近就非法砍伐对美国木制品的一项竞争性影响的研究得出结论这样的结论:非法森林活动占到到全球工业用原木生产的5%-10%。

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美国阔叶材外销委员会说明它对非法砍伐的观点及其所采行的行动,从而为美国硬木来自于合法和可持续发展的来源获取可信的确保。非法砍伐是美国软木业关心的一个根本性问题。非法砍伐除了伤害生物的多样性和其他的全球性最重要的环境效益以外,还伤害了整个国际木业的声誉,因此非法砍伐直接影响着美国硬木供应商的市场份额。最近就非法砍伐对美国木制品的一项竞争性影响的研究得出结论这样的结论:非法森林活动占到到全球工业用原木生产的5%-10%。

该项研究指出,高达23%至30%的原木锯材和胶合板的全球贸易,其原料的来源是怀疑的。在国际上有大量的非法木材需要以高于美国木材制品2%-4%的价格取得,导致守法经营者每年大约6亿美元的营业损失。

在一些最重要的市场中,非法木材相当严重地影响了美国制造商的出口能力。于是以缘于此,美国阔叶材外销委员会青睐全球政策制定者来解决问题非法砍伐这一国际问题的希望。美国软木业将是这些政策和法律议案的主要受益者。在美国,森林法获得有效地的继续执行,对可持续发展的森林业务规定了具体的国家责任。

长年的资源资料指出,硬木森林生长兴旺,在1953年至2007年间,蓄积量翻了一番以上,从5,210百万立方米下降到11,326百万立方米。美国联邦政府的预测指出,到2030年,美国硬木的蓄积量将之后减少15%-20%。

但是,美国软木业也面对着许多挑战,虽然现有资源资料指出美国硬木是来自于可持续发展的来源,但是这些硬木中需要获取独立国家证书的产品仅有占到较小的比例。美国硬木主要产于美国东部,在这个地区约有400万户私人林主,他们享有的林地的平均值规模为50英亩。

主要的挑战来自于苏醒这群数量极大而且零星集中的小型林主的心态意识,投票来反对证书。根据最近的一项调研,在美国的家族私人林主中,对森林证书系统(还包括ATFS,FSC和FSI)只有极低的参与率(2%)和很低的心态参予程度(17%)。

因此有适当希望小型的林主团结起来作为一个产业来共同努力,原本在他们之间完全很少或者没合作行动的传统。林主的分散性也意味著从单片的森林到销售点展开木材的追溯到也是极端困难的事。很显著,妨碍美国软木业中普遍展开森林证书的主要因素也无意国有森林合法和可持续的经营产生了明显的影响。

小型非工业化的林主居多也意味著美国人口及其森林的关系是十分紧密的。在美国的总人口中约有4%必要享有林地,由于在森林中终生生活和工作,许多美国公民对森林的经营管理了然于胸。

没证书并不意味著在美国的硬木的生长和利用的全过程中缺乏可持续性。然而,一些欧洲国家与其他国家的政府和企业偏向于把“合法和可持续发展的森林经营”等同于“森林证书经营”。

中央政府正在引入订购拒绝,规定木材必需追溯到其原产森林,而且该森林是经独立国家证书的,才指出是合法和可持续发展的。欧洲的政策制定者于是以被国内的供应商希望采行这种方式,他们目前销售的是早已证书的木材制品。

此外,他们还颇受FLEGTVPA法律证书机制的影响,而这个机制是为高风险国家创建的,它还特别强调全面的可追溯性和独立国家的第三方证书。因此,怎样才能填补与确保木材合法和可持续发展方面日益提升的拒绝之间的差距呢?如何才能解决创建可追溯性的艰难呢?如何才能在美国软木业中实施独立国家证书呢? 美国阔叶材外销委员会坚信,这些问题的答案就在“风险评估程序”的推广应用。运用风险评估具有相当大的益处,它可以防止强制人们拒绝接受不必要的掌控,可以增加这些地区供应商的成本,而在这些地区非法砍伐和不能持续发展的森林经营的问题本不不存在。

它意味著,把时间、资源和拒绝集中于在不存在问题的地区和供应商那儿。风险评估早已普遍应用于欧洲的私营部门,作为一种回避非法木材和其他有争议来源木材贸易的一种工具。

FSC和PEFC早已创建了风险评估程序,并把它作为产业链监管的一部分。


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